云南昌寧:創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)模式 服務(wù)百姓美好出行

文章來源:
中國交通報(bào)
發(fā)布時(shí)間:
2024-07-16 09:37:13
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云南省昌寧縣是全省最先探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式、實(shí)行“路長制”的山區(qū)縣,“十二五”以來,先后嘗試松山養(yǎng)護(hù)專業(yè)合作社、翁堵“343”模式整鎮(zhèn)推進(jìn)、漭水分片包干路長負(fù)責(zé)制、田園鎮(zhèn)公路管養(yǎng)與環(huán)境整治一體化、“三養(yǎng)五定一考核”、沿江村“彩旗標(biāo)示養(yǎng)護(hù)”等農(nóng)村公路管養(yǎng)模式,養(yǎng)護(hù)專業(yè)合作社、路長負(fù)責(zé)制等模式在全省推廣使用。2017年8月,昌寧被評(píng)為全國首批“四好農(nóng)村路”示范縣。

2020年6月,交通運(yùn)輸部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文確定昌寧縣為深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)單位,試點(diǎn)改革主題為“創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)模式”,改革時(shí)限為2021年至2023年。按照深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革有關(guān)要求和試點(diǎn)內(nèi)容,市、縣兩級(jí)明確目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任分工、強(qiáng)化保障措施,試點(diǎn)工作扎實(shí)有序開展。

按照深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革有關(guān)要求和試點(diǎn)內(nèi)容,圍繞“創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)模式”主題,縣政府制定印發(fā)了《昌寧縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)主題工作實(shí)施方案》(昌政辦發(fā)〔2021〕12號(hào))《昌寧縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則》昌政辦發(fā)〔2021〕17號(hào)),明確目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任分工、強(qiáng)化保障措施,確保試點(diǎn)工作扎實(shí)有序開展。在繼續(xù)鞏固原有管養(yǎng)模式基礎(chǔ)上,創(chuàng)新探索了2種新模式并在全縣范圍內(nèi)推廣。

2023年9月13日至15日,保山市交通運(yùn)輸局對(duì)昌寧縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)行市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收,對(duì)昌寧縣兩種“創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)模式”給予充分肯定,并報(bào)云南省公路局。

一是“農(nóng)戶分段包干”養(yǎng)護(hù)模式。昌寧縣在繼續(xù)鞏固“十二五”及“十三五”期間總結(jié)推廣的“溫泉鎮(zhèn)松山村公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)合作社”“翁堵鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)管養(yǎng)”“漭水鎮(zhèn)分片包干路長負(fù)責(zé)制”“田園鎮(zhèn)公路管養(yǎng)與環(huán)境整治一體化管理”“三養(yǎng)五定一承包”“彩旗標(biāo)示養(yǎng)護(hù)”六種值得借鑒推廣的管養(yǎng)模式基礎(chǔ)上,昌寧縣探索推出養(yǎng)護(hù)“新名片”——“農(nóng)戶分段包干”養(yǎng)護(hù)模式。

該模式通過“一包三批四轉(zhuǎn)變”的方式補(bǔ)齊村組道路管護(hù)“短板”,持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。“一包”即:將村民小組轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路進(jìn)行分段包干劃分到每一戶,并劃線、插牌標(biāo)注,明確戶主為責(zé)任人,包干負(fù)責(zé)路段的養(yǎng)護(hù)和管理工作,并由村組干部對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查督促。“三批”即:垃圾車清運(yùn)一批、焚燒爐焚燒一批、垃圾回收一批,推動(dòng)村組道路環(huán)境治理向縱深發(fā)展,有效解決垃圾圍村、雜草圍路等問題,確保了村莊內(nèi)外的凈化、序化、美化,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。“四轉(zhuǎn)變”即:村組道路分段包干治理以“立足清、聚焦保、著力改、促進(jìn)美”為原則,引導(dǎo)群眾由不良習(xí)慣向健康生活方式轉(zhuǎn)變;突出清理道路死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”轉(zhuǎn)變;著眼建立長效保潔機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由突擊應(yīng)對(duì)向長期堅(jiān)持轉(zhuǎn)變;由黨員干部帶頭干向群眾廣泛參與轉(zhuǎn)變。該模式的實(shí)施,充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷姆e極性,養(yǎng)護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng),養(yǎng)護(hù)水平明顯提高。

二是“黨員先鋒示范路”養(yǎng)護(hù)模式。昌寧縣124個(gè)行政村黨總支堅(jiān)持黨旗引領(lǐng),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚合力,充分激發(fā)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,組建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)黨員先鋒隊(duì),多措并舉,形成強(qiáng)大合力和不竭動(dòng)力,讓鮮紅的黨旗在農(nóng)村公路高高飄揚(yáng)。

該模式增強(qiáng)了黨員干部的示范帶頭作用,引導(dǎo)廣大人民群眾堅(jiān)定發(fā)展信心,以更加飽滿的熱情投身于農(nóng)村公路管養(yǎng)工作中,持續(xù)提升人民群眾獲得感和幸福感。2021年3月,昌寧縣溫泉鎮(zhèn)聯(lián)席村被保山市人民政府評(píng)為2020年度“四好農(nóng)村路”示范村。

2021年7月,昌寧縣被交通運(yùn)輸部命名為全國首批城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。2023年,昌寧縣管養(yǎng)農(nóng)村公路3374.543公里,其中:縣道697.04公里、1209.2公里、1468.3公里;2021年至2023年農(nóng)村公路列養(yǎng)率均達(dá)到100%,年均養(yǎng)護(hù)工程比例分別達(dá)9%、5%、5%,均達(dá)到5%以上標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)良中等農(nóng)村公路占比分別達(dá)82.2%、89.4%、83.1%,均達(dá)到75%以上標(biāo)準(zhǔn);縣、鄉(xiāng)、村道綠化率分別達(dá)91%、73%、68%。兩種“創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)模式”在昌寧縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中效果顯著。

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